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市長 王永超
各位代表：
現在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請市政協委員和列席會議的同志提出意見。
一、2025年主要工作和“十四五”發展成就
2025年是百色發展史上很不平凡的一年。我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入貫徹落實習近平總書記關于廣西工作論述的重要要求，落實自治區建設“一區兩地一園一通道”戰略部署，堅持實干為要、創新為魂，用業績說話、讓人民評價，聚力高質量建設“一市一區”，持續壯大“五個經濟”，攻堅克難、創新實干，推動各項事業不斷邁上新臺階。全市地區生產總值增長4.8%，一、二、三次產業增加值分別增長4.4%、2.4%、7.2%。一般公共預算收入增長6.1%，總量排全區第三。外貿進出口總額增長9.8%，城鎮、農村居民人均可支配收入分別增長4.6%、6.6%，增速均高于全國、全區平均水平。糧食產量113萬噸，實現穩產要求。物價保持總體平穩。
一年來，我們主要做了以下工作：
（一）推動政策落地見效，鞏固經濟向好基礎。落實國家、自治區一攬子政策，統籌安排市本級經濟穩增長資金1.8億元，逐季出臺穩增長措施84條。爭取中央轉移支付資金356億元，同比增長4%。獲得新增政府債券資金155.4億元，總量排全區第一。爭取到“兩重”“兩新”支持項目26個，獲得支持資金8.1億元。金融機構累計投放貼息貸款76.3億元。新增減稅降費20.5億元。設立百色政府投資引導基金并完成財政首期出資5億元。全市實有經營主體數量30.7萬戶，同比增長4.8%。
（二）加速產業轉型升級，推動工業擴量提質。實施自治區“雙百雙新”產業項目25個、“千企技改”工程52個，工業總產值突破2500億元，工業投資增速排全區第二。重點產業鏈招商新簽約項目163個，總投資559億元，其中制造業占比68.6%。澳泰鋁業、大亞科技等一批鋁精深加工項目建成投產。必晟礦業獲評國家級專精特新“小巨人”企業，新增自治區“專精特新”中小企業8家。獲批自治區級創新平臺6個。華磊新材料成為我市首獲自治區主席質量獎的企業。
（三）加快發展人工智能，賦能發展提質增效。出臺系列支持政策，設立百色市人工智能創新發展中心，中國移動百色智算中心、右江民族醫學院數據標注中心投入使用。華潤水泥（田陽）獲評全國卓越級智能工廠，新增自治區智能制造標桿企業、智能工廠、數字化車間13家。5G工廠數量排全區第一。
（四）持續擴大投資消費，充分激發內需潛力。市層面統籌推進重大項目416個，新開工99個，竣工75個，完成投資340億元。新增高速公路里程165公里。黃桶至百色鐵路、G80廣昆高速南百改擴建工程（百色段）、百色抽水蓄能電站等重大項目加快建設。加力擴圍實施消費品以舊換新政策，帶動汽車、家電等商品交易額超15億元。成功承辦2025年廣西文化旅游發展大會，接待游客人數、旅游收入分別增長15.3%和16%。
（五）加快發展特色農業，推進鄉村全面振興。新增設施種植業3.5萬畝、認證畜禽現代生態養殖場160個?！鞍偕⒐?次入選中國地理標志區域品牌百強榜。3個案例入選全球最佳減貧案例，獲批國家地理標志保護示范區2個，數量均排全區第一。脫貧人口特色產業覆蓋率97%，脫貧勞動力務工規模49.3萬人，消除返貧致貧風險5149戶1.9萬人。實施“千村示范、萬村整治”工程項目376個，完成288個行政村污水治理。
（六）完善城鎮承載功能，促進城鄉融合發展。實施城市更新項目77個，完成投資99億元。實施城市危舊房改造1328套、城鎮老舊小區改造6669戶。新建口袋公園12個。整治城市易澇點44個。新（改）建城鎮生活污水管網75.9公里、雨水管網14公里。田東縣、平果市分別獲國家、自治區新型城鎮化試點縣（市）。龍邦鎮全國邊境小城鎮建設試點首批15個重點項目全部開工，竣工12個。
（七）深化改革擴大開放，增強發展動力活力。深入推進“高效辦成一件事”改革。國企改革深化提升行動任務全部完成，盤活國有“三資”29億元。百色成為全國深化普惠金融改革五個城市之一。百色高新區在自治區級高新區高質量發展綜合評價中連續4年排名第一。獲批建設百色國家骨干冷鏈物流基地、設立中國（廣西）自由貿易試驗區百色協同發展區。廣西鋁產品倉儲交易中心雙邊交易額累計突破1200億元。“百色一號”專列開行跨境班列同比增長52%。
（八）加強生態綜合治理，厚植綠色發展優勢?？諝赓|量優良天數比率達97%，地表水水質排名全國前十，重點建設用地安全利用率達100%。完成植樹造林82.9萬畝。涉重金屬、畜禽養殖污染排查整治成效明顯。建成廣西首家水質重金屬AI實驗室。全區唯一國家“美麗藍天”項目落地百色。非化石能源發電裝機容量占比提升至62.2%。規上工業單位增加值能耗下降5.9%。新增國家級綠色工廠2家、綠色工業園區1家。
（九）大力發展民生事業，持續增進人民福祉。統籌財政資金89億元，實施十大惠民工程。新增城鎮就業2.1萬人。新建、改擴建學校261所，新增學位1.3萬個。基本醫療保險參保率98.5%。發放困難群眾救助補助資金16.2億元，惠及55.5萬人。平果唄儂女足奪得全國女甲聯賽冠軍，成為廣西歷史上首支女超球隊?！度f物慈悲》等3件作品榮獲第十二屆廣西文藝創作銅鼓獎。
（十）防范化解風險隱患，保持社會和諧穩定。提前完成年度隱性債務化解和融資平臺退出任務。保交樓、保交房任務全部完成。有效應對三輪臺風漬澇災害。果斷高效處置好非洲豬瘟疫情和基孔肯雅熱疫情。安全生產事故死亡人數、受傷人數分別下降17%、35.7%。食品安全考核排全區前列。切實抓好矛盾糾紛排查化解，加強社會治安綜合治理，群眾安全感持續提升。邊境安全形勢保持穩定。
一年來，統計、審計、績效管理、消防、外事、水文、海事、供銷、氣象、地震、哲學社會科學、決策咨詢、科學研究、新聞出版、公益慈善、檔案、保密、法律援助、老齡、婦女兒童、地方志、民族宗教、工會、共青團、婦聯、殘聯、紅十字會、文聯、科協、工商聯、社科聯、僑聯等各項工作取得新進展。鑄牢中華民族共同體意識示范區建設走深走實，共同現代化試點各項任務扎實推進。國防動員、雙擁共建、退役軍人服務保障等工作取得新成效，百色再次榮獲“全國雙擁模范城”。
一年來，我們持續加強政府自身建設，嚴格落實過緊日子要求。依法接受人大及其常委會監督，自覺接受人民政協民主監督，人大代表建議、政協委員提案全部辦結。審計、統計、巡視、巡察等反饋問題整改扎實有效。
各位代表！2025年是“十四五”收官之年。過去五年，面對錯綜復雜的外部環境和艱巨繁重的改革發展穩定任務，全市上下深入貫徹落實習近平總書記關于廣西工作論述的重要要求，聚焦“一市一區”建設，全力壯大“五個經濟”，推動各項事業不斷取得新進步，全市經濟社會高質量發展的“含金量”“含新量”“含綠量”越來越足。
——經濟實力邁上新臺階。地區生產總值從1370億元提高到2101億元，總量上升至全區第五位，年均增長6.2%。人均地區生產總值從3.7萬元提高到6萬元左右，增長60%。規上工業增加值年均增長8.8%，總量升至全區第三。一般公共預算收入從94.5億元提高到165.2億元，總量躍居全區第三。
——產業發展取得新突破。全市工業投資年均增長16.3%，規上工業總產值年均增長15.2%，總量較2020年“翻一番”，實現再造一個“工業百色”。四大主導產業規模進一步壯大。生態鋁集群、稀有金屬集群入選自治區先進制造業集群。工業總產值超百億元園區7個，其中超五百億元園區2個。
——改革開放邁出新步伐。廣西百色重點開發開放試驗區“三張清單”經驗做法獲全國推廣。國資國企、產業園區等重點領域改革持續深化。營商環境持續向好。龍邦口岸升格為國際性口岸，“百色一號”升格為國家西部陸海新通道冷鏈專列運營主體。外貿進出口總額年均增長9.1%。
——鄉村振興展現新圖景。做強蔬菜、水果、畜禽等13個特色優勢產業，打造國家、自治區優勢特色產業集群5個、農業產業強鎮13個。鞏固拓展脫貧攻堅成果后評估連續4年獲得“好”等次。7個案例獲評全球“最佳減貧案例”。綠色食品、有機農產品總數連續12年排全區第一。
——基礎設施實現新跨越。建成13條高速公路，新增里程570公里，總里程排全區第二位。百色水利樞紐通航設施工程等一批重大交通項目加快建設，桂西北治旱百色水庫灌區骨干工程建成通水。建成5G基站1.3萬個，實現行政村5G網絡和千兆光網全覆蓋。自然村（屯）通硬化路率100%，農村自來水普及率92%以上。
——綠色發展繪就新畫卷。地表水水環境狀況連續5年排全國前列。建成5個國家重點生態功能區、4處國家濕地公園。造林面積連續13年排全區第一。獲批國家深化氣候適應型城市建設試點。低碳產品認證總量連續4年居全國設區市第一。單位地區生產總值能耗強度、碳排放強度預計超額完成“十四五”目標任務。
——文體事業煥發新氣象。黃文秀事跡編入全國中小學統編教材。電視劇《大山的女兒》獲中宣部“五個一工程”獎和國家廣電總局“飛天獎”。平果市獲評全國文明城市。隆林移風易俗工作實踐獲評“中國文明鄉風建設十大優秀案例”。成功承辦“漢語橋”世界大學生中文比賽、環廣西公路自行車世界巡回賽（百色段）等一批國際國內文體賽事。
——民生保障取得新成就。民生支出1885.7億元，較“十三五”時期增長8.9%。全市居民人均可支配收入年均增長6.2%。城鎮新增就業10.1萬人。新建、改擴建學校1450所，新增學位6.1萬個。新增2家三級甲等醫院、2家三級醫院。率先在全區實現健康縣（市、區）全覆蓋。多層次社會保障體系進一步完善。
——社會治理彰顯新作為。入選全國首批共同現代化試點地區。成功創建全國民族團結進步示范市、全國市域社會治理現代化試點合格城市。連續5年獲評廣西平安市。
各位代表！“十四五”發展成就來之不易，根本在于以習近平同志為核心的黨中央領航掌舵，在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，是自治區黨委、政府和市委正確領導的結果，是市人大、政協和社會各界有效監督、大力支持的結果，是全市各族人民共同奮斗的結果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民、各民主黨派、各人民團體、各界人士，向駐百人民解放軍、武警部隊官兵、消防救援隊伍，向所有關心支持百色發展的港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們也清醒認識到，我市經濟社會發展還面臨不少困難挑戰，主要是：現代化產業體系建設任務艱巨，產業轉型升級步伐還不夠快，新舊動能轉換銜接不暢；基礎設施互聯互通仍存堵點；開放合作能級較低；縣域經濟規?？傮w偏??；民生領域還有不少短板弱項等等。對于這些問題，我們一定高度重視、努力解決，堅定不移地走好高質量發展之路。
二、“十五五”時期的主要目標任務
根據《中國共產黨百色市委員會關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》，我們編制了《百色市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要（草案）》，提交大會審查。這里重點報告九個方面。
（一）加快建設現代化產業體系，鞏固壯大實體經濟根基。深入實施新型工業化戰略，聚力發展現代制造業，做強新型生態鋁、新材料、新能源及裝備制造、林產加工及紙業“四大主導產業”，做大食品加工、綠色建材、人工智能及電子信息、生物醫藥及健康“四個潛力產業”。實施“人工智能+”行動，提速傳統行業智能化改造。加快發展優質高效服務業，重點發展金融科技、倉儲物流、商貿服務、節能環保等生產性服務業，提質發展家政服務、養老托育、文旅體育、教育培訓等生活性服務業，培育消費新業態新模式。打造農業全產業鏈，做強做優特色農業，把農業建成現代化大產業。
（二）持續擴大對內對外開放，高質量建設廣西百色重點開發開放試驗區。全面推進高水平開放平臺、開放通道、開放產業建設，不斷提高對外開放能級和水平。完善龍邦智慧口岸建設，持續擴大口岸通關貿易品種和規模。積極推動設立百色海關。積極推動百色高新區、平果經開區、靖西邊合區升級為國家級平臺。推進廣西自由貿易試驗區百色協同發展區建設。深度參與平陸運河經濟帶建設，打造西部陸海新通道重要集散聯運樞紐。加強跨區域跨境產業鏈供應鏈合作。
（三）強化科技創新支撐，引領發展新質生產力。深入實施科教興百、人才強百、創新驅動發展戰略。強化企業創新主體地位，加強高能級科創平臺建設，爭取在鋁基新材料、亞熱帶特色農業等領域設立自治區重點實驗室，謀劃建設中國—東盟（百色）鋁產業技術創新中心，支持鋁產業研究院等創建國家級創新平臺，推動科技創新與產業創新深度融合。加強教育科技人才協同布局，支持右江民族醫學院“更大申博”，支持百色學院申請碩士學位授權點。
（四）發揮經濟體制改革牽引作用，全面激發高質量發展動力活力。堅持有效市場和有為政府相結合，推動重點領域、關鍵環節改革取得新突破。持續深化國資國企改革，增強國有企業核心功能，提升核心競爭力。全面落實民營經濟促進法，促進民營經濟發展壯大。深化要素市場化配置改革。推進財稅金融體制改革。持續優化營商環境。
（五）加快農業農村現代化，扎實推進鄉村全面振興。堅持農業農村優先發展，加快建設農業強市。夯實糧食綜合生產能力基礎。做強做優特色農業產業，推動AI賦能農業發展。實施農產品加工業提升行動，促進一二三產業融合發展。學用“千萬工程”經驗，加快建設宜居宜業和美鄉村。深化農業農村綜合改革。落實常態化防止返貧致貧監測幫扶機制，確保不發生規模性返貧致貧。
（六）優化區域經濟布局，促進區域協調發展。增強中心城區核心功能，提高聚人聚商聚產能力，重點打造區域醫療中心、休閑旅游目的地、紅色教育培訓基地、技術技能人才培育中心。深化與周邊市（州）產業協作，打造區域先進制造業集群，建設暢通高效的區域交通樞紐，協同筑牢區域生態屏障，建成桂滇黔省際區域中心城市。因地制宜發展壯大縣域經濟。深入推進以人為本的新型城鎮化。
（七）加快全面綠色轉型發展，建設美麗百色。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，持續深入推進污染防治攻堅。加快美麗藍天項目建設，全面推進美麗河湖、幸福河湖建設，深入推進生態系統保護和修復。推進新型能源體系建設，有序發展源網荷儲一體化、綠電直連、智能微電網、新能源接入增量配電網等新模式。落實碳排放總量和強度雙控制度，推進重點行業節能降碳改造。推進百色戰略性新興產業園國家零碳園區建設。
（八）加大力度保障和改善民生，推進各族人民共同富裕。聚焦人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，持續增進民生福祉。深入實施就業優先戰略，促進高質量充分就業和多渠道增收。深化教育領域綜合改革，健全與人口變化相適應的教育資源配置機制，辦好人民滿意的教育。實施全民參保計劃。積極創建國家健康城市。落實生育支持政策和激勵機制，擴大養老服務供給，健全縣鄉村三級養老服務網絡，強化“一老一小”服務體系建設。扎實推進新一輪全國文明城市創建。加快建設文化旅游強市和特色體育強市。
（九）建設更高水平平安百色，維護邊疆穩固安寧。堅定不移貫徹總體國家安全觀，有力有效防范化解各類風險。強化財政運行風險動態監測預警，健全政府債務管理制度。強化應急預案體系建設，提升突發事件應急處置能力。加強食品、藥品安全全鏈條監管。健全社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制，全力化解歷史矛盾。全力支持國防和軍隊建設。構建邊境立體化綜合防控體系。
各位代表，展望未來，機遇與挑戰并存，使命與責任同在！只要我們錨定目標、勠力同心，搶抓機遇、奮勇爭先，就一定能夠實現“十五五”規劃各項目標任務！
三、2026年主要工作
今年是“十五五”開局之年，也是基本實現社會主義現代化關鍵時期的起步之年。按照市委五屆十三次全會和全市經濟工作會議部署要求，做好政府工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，貫徹落實習近平總書記關于廣西工作論述的重要要求，以及中央、自治區經濟工作會議精神，完整準確全面貫徹新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，牢牢把握高質量發展這個首要任務，服務和融入新發展格局，統籌建好政治生態、自然生態“兩個生態”，更好統籌發展和安全，聚焦“一區一市一樞紐”新定位，發展壯大“五個經濟”，持續擴大內需、優化供給，做優增量、盤活存量，因地制宜發展新質生產力，主動融入全國統一大市場建設，防范化解重點領域風險，著力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，保持社會和諧穩定，實現“十五五”良好開局。
今年經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長5.0%左右，城鎮調查失業率控制在5.5%左右，居民消費價格指數漲幅控制在2%以內，居民人均可支配收入和經濟增長同步，糧食總產量保持穩定，減排降碳控制在自治區下達目標內。
確定這些目標，既體現積極進取的開局姿態，又保持穩妥審慎的務實基調，具備現實可行的支撐條件。當前，我市產業基礎扎實，政策優勢疊加，開放機遇大好，全市干部群眾干事創業的精氣神積極向好，高質量發展潛力巨大、前景廣闊。我們要堅持“穩中求進、提質增效”，奮力開創經濟社會發展新局面。重點抓好以下工作：
（一）聚力主攻現代化制造業
實施“十百千億”制造業產業培育工程，延伸產業鏈，建設產業集群，加快發展新質生產力，新增規上工業企業60家以上。
做強“四大主導產業”。加快鋁產業轉型升級，優化鋁產業生態，提高產業鏈韌性，推動鋁水、再生鋁向精深加工轉化、向合金材料拓展、向高增值加工集中、向終端產品對接，建設廣西泛鋁件先進制造基地。推動田陽川桂鋁業高性能稀土鋁型材、田林鋁翼鋁單板等項目開工建設，加快澳泰鋁業二期鋁箔項目、大亞科技動力電池箔項目建設，力爭年內全市鋁精深加工新增產值65億元以上。推動新材料產業擴規提質，加快田東錦盛化工新材料、靖西湘潭電化錳基新材料等項目建設，推進廣西信發金屬鎵提取項目投產，推動廣西萬仕智銻精深加工項目滿產達產。一體化推進礦業權整合、產業轉型升級、開放招商，力爭引進吉利科技、湘潭電化、浙江康鵬等頭部企業投資延鏈補鏈項目。壯大新能源及裝備制造產業，加快昆宇、埃伊特等儲能重點項目建設，擴大中車百色基地生產規模，爭取華創智能電氣制造產業園落地建設。提速林木加工及紙業發展，加快廣西一家人公司定向刨花板等項目開工建設，推動百康商用家具等項目投產，爭取魯麗集團綠色數智家居產業園等項目落地，做好春盛紙業技改擴建等項目服務保障工作。
做大“四個潛力產業”。加快壯大食品加工產業，推動田陽南華糖廠恢復生產、靖西中康堅果等邊貿落地加工項目投產、柚香谷公司滿產達產。圍繞茶飲、果蔬加工、山茶油等重點品類，培育引進一批骨干企業。優化升級綠色建材產業，利用赤泥、鋁灰渣等工業固廢生產綠色建材，支持中鋁廣西分公司等企業擴大赤泥綜合利用規模。有序發展高端碳酸鈣產業，支持德保強強實業納米碳酸鈣技改等項目建設，推動平果潤豐鈣納米復合新材料等項目滿產達產。提升人工智能及電子信息產業，鞏固提升航空耳機生產行業地位，支持智能穿戴等產品發展。推動藍海機器人等項目開工建設，謀劃引進頭部企業投資機器人鋁合金零部件項目，發揮隆林鋁鎂合金線材集群優勢，培育鋁水—合金—導體—線材—AI終端產品鏈條。發展生物醫藥及健康產業，推進田林偉健藥業技改升級，引進中藥材精深加工項目，開發保健品、化妝品等高附加值產品。
推動人工智能賦能制造業。以鋁產業為重點，推進制造業智改數轉，推廣AI質檢、數字孿生、智能調度、無人化產線，支持吉利百礦、百色銀海鋁業等企業開發應用垂類大模型和智能體。開展“人工智能+制造”標桿建設行動，打造一批應用場景。實施科技創新支撐重點產業高質量發展行動，力爭高新技術企業保有量保持在110家以上，科技型中小企業評價入庫80家以上。
（二）實施服務業擴能提質行動
聚焦產業轉型和消費升級，分領域壯大生產性服務業，促進生活性服務業多樣化發展，開展服務業上規入統“攻堅破零”行動。
培育壯大生產性服務業。推進工業企業主輔分離，引導我市電解鋁、建材、農林產品加工等重點領域大中型企業，將原材料采購、產品銷售、物流倉儲、人力資源等業務剝離，挖掘生產性服務業潛力。加強公鐵水多式聯運銜接，提升百色至粵港澳大灣區集裝箱班輪、百色一號跨境冷鏈集裝箱班列等多式聯運線路貨運量。做大做強廣西鋁產品倉儲交易中心，構建“交易中心、結算中心、交收中心、定價中心”生態體系，貫通生產、銷售、融資、倉儲、物流全鏈條，吸引涉鋁貿易企業加速集聚。推動百色電商產業園擴能提質，引進一批知名電商企業、專業團隊入駐百色，推動電商產業集群發展。支持引導各類金融主體到百色設立分支機構，探索鋁產業供應鏈整體授信、隨借隨還等貸款模式，推動跨境金融業務發展。
促進生活性服務業擴能。出臺促進服務業發展政策措施，擴大家政服務、養老托育、醫藥康養、銀發經濟等民生服務供給。鼓勵企業開展創新業務，推動生活性服務業向數字化、智能化方向發展。加力開發健康旅游、飲食保健、中醫壯醫、研學旅游等服務產品，提升文旅、康養等產業對生活性服務業的帶動作用。發展首發首店經濟，吸引國內外知名品牌開設首店、旗艦店，吸引東盟特色商品在我市首發。加快社區服務業發展，推廣“物業服務+生活服務”模式。
多措并舉提振消費。優化“兩新”政策實施，釋放重點領域消費潛力。實施城鄉居民增收計劃，落實職工帶薪錯峰休假，夯實消費增長基礎。加快建設“油氣電氫服”綜合能源站，補齊鄉鎮和居民小區等充電樁建設短板，穩步擴大新能源汽車等大宗消費。支持演藝、賽事等票根經濟發展。開發壯錦、繡球、民族服飾等非遺文創產品，拓展文旅消費市場。打造德保矮馬獨特IP，做好馬年文章。深入實施優化消費環境行動，維護消費者合法權益。
（三）持續擴大有效投資
堅持投資于物和投資于人緊密結合，強化重點領域項目投資服務保障，優化投資結構，提升投資效益。
加快重大項目建設。加快黃桶至百色鐵路、G80廣昆高速南百改擴建工程、G219國道提升改造工程、百色清潔高效煤電等重大項目建設。推動文山至靖西段鐵路、全域旅游公路及獲國家“兩重”“兩新”政策支持的項目開工建設。綜合運用專項債、政府投資基金等工具支持產業項目建設和企業發展。建立健全項目投資管理閉環機制，加快中央預算內投資、超長期國債等資金支出進度。確保市層面統籌推進重大項目新開工80個以上、竣工70個以上，完成投資340億元以上。
加強項目謀劃儲備。圍繞交通、能源、水利、農業、城市更新、邊境小城鎮建設、文化旅游和社會民生等重點領域，精準謀劃一批重大項目，全年新增儲備項目200個以上、總投資600億元以上。積極爭取中央預算內、超長期特別國債等資金支持40億元以上。
抓好項目招大引強。招商引資是擴大有效投資的源頭活水。要積極對接第23屆東博會和2026年世界林木業大會、世界運河大會等重要活動，開展產業鏈精準招商。加強對縣（市、區）招商引資工作的統籌。要突出“招大引強”，突出新質生產力招商。以服務好現有企業發展增強招商吸引力，實現“以商招商”。落實建設全國統一大市場要求，推動招商引資工作從“拼政策”向“拼服務”“拼環境”轉變。加強招商引資成果轉化落實，提高項目落地率，推動企業加快投資。
（四）持續深化改革擴大開放
以高質量建設百色重點開發開放試驗區為抓手，積極融入平陸運河經濟帶，加快建設西部陸海新通道重要集散聯運樞紐，提升對內對外開放水平。
深化重點領域改革。深化“放管服”改革。加強國資國企監管，提升國企盈利能力和核心競爭力。持續推進產業園區改革，提升園區市場化、專業化運營能力。開展林業金融改革試點和林木采伐審批改革，加快推進現代化國有林場建設。深化普惠金融改革。
推動更高水平開放。落實自治區《關于加快推進廣西百色重點開發開放試驗區高質量建設的若干政策措施》。推動右江航運提升工程、百色物流樞紐港等重點項目盡早開工建設。以龍邦口岸跨境電商清關中心為載體，申報跨境電商綜合試驗區。推動岳圩口岸（含新興通道）開放，提速靖西保稅物流中心（B型）建設。
推動外貿提質擴量。加快應用廣西“一平臺三市場”系統，助推互市貿易全部實現線上交易。推進“工貿強基”，創新提升邊境貿易、加工貿易、保稅物流，加快發展跨境電商、跨境消費等新型外貿業態。探索“外事+金融+產業”融合模式，爭取開展全域邊境小額貿易，推動互市進口商品落地加工產業做大做強。
加大力度優化營商環境。深入實施優化營商環境改進提升三年行動，打造“百事好辦·百事不求人”營商服務品牌，健全經營主體反映問題響應處置、幫辦代辦服務和“辦不成事”反映窗口等機制。規范涉企行政執法，堅決防止和糾正亂收費、亂罰款、亂檢查。深入治理招標投標和政府采購領域突出問題。加大惠企政策兌現和直達企業力度，加緊清理拖欠企業賬款。支持民間資本參與市政、交通等領域重大項目建設。
（五）持之以恒抓好“三農”工作
提高強農惠農富農政策落實效能，千方百計推動農業增效益、農村增活力、農民增收入。
穩定糧食和重要農產品生產。加強耕地保護和質量提升，促進良田良種良機良法集成增效。完成耕地恢復6.3萬畝，新建和改造提升高標準農田8.5萬畝，確保糧食播種面積389.8萬畝、總產量113萬噸以上。發展高品質蔬菜、畜禽養殖、生態漁業，確保重要農產品有效保供。做好第四次全國農業普查工作。
推進特色產業提質增效。實施百色芒果產業“四提升”、糖料蔗“一擴三提”等農業優勢特色產業七個工程。加大設施農業市縣兩級獎補，重點建設一批設施蔬菜、果園水肥一體化、設施畜禽養殖等項目。做大做強農產品加工業，新增規上企業10家以上。提升農業生產“三品一標”，深化“百香百色”區域公用品牌建設，拓展銷售渠道。完善便捷高效的農業社會化服務體系。
落實常態化幫扶機制。保持幫扶政策總體穩定并適度優化調整，穩妥有序做好原建檔立卡脫貧人口分類管理。加大易地搬遷后續扶持，鞏固提升“三保障”和飲水安全保障水平，強化產業幫扶與項目資產管理。統籌做好外出務工服務保障和返鄉就業創業扶持。提升深百協作和中央單位定點幫扶質效。
推進宜居宜業和美鄉村建設。完善政府“以獎代補、先建后補”鄉村建設實施機制，分類有序、片區化推進鄉村振興。實施新一輪農村公路提升行動，完善農村供水基礎設施。推進農村人居環境“三大革命”。加大農村移風易俗力度，開展特色“村BA”“村T”“村舞”等文體活動，深化鄉村治理和文明鄉風建設。
（六）協同推進縣域經濟和城市高質量發展
統籌縣域經濟發展和新型城鎮化，加快構建“城市引領升級、縣域承載配套、城鄉協同發力”的發展新格局。
加大中心城區建設力度。實施一批老舊小區改造等城市更新項目。加快打通百高路、龍騰路等一批“斷頭路”，推進G324南昆線及南昆客運專線橋梁段整治工程建成通車。完成右江區迎龍片區、田陽區榮鑫苑片區等排水管網工程建設。推進蓮塘公園、大旺公園等城市公園建設。加快治理物業服務突出問題。打造百東新區“港產城”“產教城”融合示范。加強歷史文化街區修復保護，爭創自治區歷史文化名城。
加快推進以縣城為重要載體的城鎮化建設。補齊縣城基礎設施和公共服務短板，加快特色城鎮建設，促進農業轉移人口就近城鎮化。實施45個老舊小區改造，完成危舊房改造1400套以上。配套完善房地產項目周邊教育、托育、醫療等公共服務設施，有序推進“好房子”建設。推進防洪排澇、污水處理等重點領域項目建設。加快推進田東縣、平果市新型城鎮化試點建設。
發展壯大縣域經濟。實施縣域經濟“創先爭優”三年行動。支持田東、平果、田林、隆林四個產業功能縣聚焦優勢產業補鏈強鏈延鏈；支持德保、凌云、樂業、西林四個生態功能縣提質發展“綠色經濟”；支持靖西、那坡兩個邊境地區縣完善基礎設施，推進產業興邊。努力打造一批農業強縣、工業大縣、旅游名縣。
（七）堅定不移推進綠色低碳發展
樹牢和踐行綠水青山就是金山銀山理念，強化綜合治理、系統治理、源頭治理，打造美麗廣西建設的“百色樣板”。
深入推進污染防治攻堅。強化大氣多污染物協同控制，深化工業源、移動源和面源污染治理。推進重點流域、重點水體污染防控。提升園區工業污水、城鎮生活污水收集處置能力。深化涉重金屬、畜禽養殖污染治理。提升城鄉垃圾無害化處置能力。推進“無廢城市”建設。
深化生態保護治理。持續推進國土綠化，完成造林83萬畝。深化“河湖長+”和滇桂、黔桂跨界河流協作機制，加強水土流失綜合治理。強化綠色礦山建設，加快“半邊山、一面墻”治理。整合優化自然保護地。加強生物多樣性保護。推進國家生態文明建設示范區創建。
加快綠色轉型發展。推動鋁、煤電、建材、化工等重點行業節能降碳改造，建設綠色工廠、零碳工廠、零碳園區。加快建設新型電力系統，鼓勵企業參與綠色電力交易。加快礦業權整合和涉礦“小散亂”企業綜合治理。推進“美麗藍天”項目、國家深化氣候適應型城市、百色市排污權有償使用和交易探索等試點建設。
（八）用心用情保障和改善民生
始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，緊盯民生短板持續攻堅，全力解決好人民群眾急難愁盼問題。
推動高質量充分就業。加大“家門口”就業崗位開發力度，保障高校畢業生、農村勞動力、退役軍人等重點群體就業，新增城鎮就業1.6萬人以上。深化“技能強企”行動，開展技能培訓1.5萬人次以上。扎實推進零就業家庭、殘疾人等困難群體就業幫扶工作。開展治理欠薪專項行動，維護勞動者合法權益。
辦好人民滿意的教育。適應學齡人口變化，推動基礎教育資源優化配置。大力推進學前教育優質普惠發展，推進義務教育優質均衡發展。實施縣中振興計劃，新建、改擴建一批普通高中，增加普通高中學位供給。提升職業教育辦學能力。提高特殊教育和專門學校辦學水平。強化師德師風建設，加強師生心理健康教育，建立健全學校家庭社會協同育人機制。加強校園食品安全和膳食經費管理，提升校園安全治理水平。
提升醫療衛生服務水平。提升重點傳染病防控水平。實施醫療衛生強基工程，加快推進緊密型縣域醫共體建設。推進“4+1”公立醫院改革，加快建設桂滇黔省際區域醫療中心。推動“人工智能+醫療衛生”應用發展，推進醫養結合“兩院一體”試點建設。全面落實育兒補貼政策，建設生育友好型社會、老年友好型社會。
推動文體事業繁榮發展。加強傳統技藝等非遺項目活態傳承。管好用好公共文化陣地，拓展應急廣播應用場景。全力備戰廣西第十六屆運動會，支持平果唄儂女足征戰女超聯賽，辦好廣西縣級足球超級聯賽等賽事活動。完成第四次全國文物普查工作。
完善多層次社會保障體系。擴大社會保險參保覆蓋面。建立重點群體關愛援助機制，加強農村留守老人、留守兒童、困境兒童、殘疾人等群體關愛服務。健全分層分類的社會救助體系。推動4家縣級養老機構建成使用，爭創全國老年友好型社區4個。
（九）積極穩妥防范化解風險隱患
強化底線思維，堅決守住安全生產和社會穩定底線，以高水平安全護航高質量發展。
有效防范重點領域風險。分類施策加快化解存量債務，嚴控新增隱性債務。加強財源建設，推進國有“三資”盤活。扎實推進安全生產治本攻堅三年行動，加強高層建筑、交通運輸、危舊房屋等重點領域安全隱患排查整治。嚴格食品、藥品、重點工業產品、特種設備等安全監管。
加強應急能力建設。加快百東消防基地建設。推進應急和消防一體化建設，整合應急和消防指揮系統，建強救援力量，推動物資裝備聯儲聯用。加強氣象監測預報預警體系建設，補齊重點區域防洪排澇抗災基礎設施短板。
全力維護社會穩定。常態化推進掃黑除惡，依法嚴厲打擊電信網絡詐騙等違法犯罪行為，強化社會面治安防控。全面化解歷史矛盾，切實維護群眾利益，全力促進安全穩定。加強網絡安全監管。強化未成年人違法犯罪預防和治理。依法加強宗教事務管理。
加強國防動員和后備力量建設，扎實推進新一輪全國雙擁模范城創建。充分發揮黨政軍警民“五位一體”聯防聯控機制作用，全力維護邊疆穩固安寧。
扎實推進共同現代化試點工作，鞏固提升全國民族團結進步示范市創建成果。加強中華民族共同體意識宣傳教育，建設邊境地區鑄牢中華民族共同體意識百里長廊展示帶。
支持工會、共青團、婦聯等群團組織開展工作，加強新時期產業工人隊伍建設改革，推進青年發展友好城市建設，做好社會福利、慈善、社工、志愿服務等工作，依法保障婦女兒童、青少年和殘疾人合法權益。
（十）從嚴從實加強政府自身建設
新形勢新任務對政府工作提出了新的更高要求，我們一定樹立和踐行正確政績觀，堅持從實際出發、按規律辦事，自覺為人民出政績、以實干出政績，不斷提升履職能力和水平。
始終堅持對黨忠誠。深學細悟篤行習近平新時代中國特色社會主義思想，自覺把百色發展放在全國、全區大局中思考謀劃、推進落實。堅持把敢擔當、善執行、抓落實作為政府工作的生命線，運用好“543”體系，確保黨中央、國務院重大決策部署，自治區黨委、政府部署安排和市委的工作要求落實落地、見行見效。
始終堅持依法行政。縱深推進法治政府建設。依法接受人大及其常委會監督，自覺接受人民政協民主監督，主動接受社會監督和輿論監督。提高審計監督、統計監督質效。嚴格執行民主集中制，落實“三重一大”集體決策制度，確保決策科學、民主、依法。
始終堅持為民施政。堅持從群眾立場出發想問題、作決策、辦事情，真正把老百姓期盼的事變成政府要干的事，把政府干成的事變成老百姓叫好的事。切實把習慣“過緊日子”的要求落到實處，把有限的財政資金更多用于發展緊要處、民生急需處。
始終堅持廉潔從政。鍥而不舍落實中央八項規定精神。著力解決“新官不理舊賬”問題。防范和懲治統計造假、弄虛作假。做好巡視、巡察、審計、統計等反饋問題整改。持續深化群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，讓清正廉潔的新風正氣蔚然成風。
各位代表！山海尋夢，不覺其遠；前路迢迢，闊步而行。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅強領導下，開拓進取、奮勇爭先，干在實處、善作善成，堅定不移推動經濟社會高質量發展，為譜寫中國式現代化百色篇章而不懈奮斗！
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